Hier zum Beispiel und auch anderswo in Dresden sind viele Bürgersteige, die durch einen Bordstein abgegrenzt sind als eigenständiger Weg eingezeichnet. Ich finde dies ist keine bauliche Trennung in dem Sinne, sodass diese als Attribute an die Straße gesetzt werden sollten.

Ich habe mal eine Umfrage erstellt: http://osm.haraldhartmann.de/umfrage/poll/41 um herauszubekommen was die Mehrheit darüber denkt. Daran könnte man sich dann in dem Fall orientieren.