JOSM с недавних пор при добавлении тэгов вручную показывает недавно использованные пары ключей и значений. По умолчанию — не более пяти. Можно увеличить это число: надо в расширенных настройках (F12 (Preferences) → Advanced Preferences) изменить значение параметра properties.recently-added-tags на нужное.