Zu geplanten Sachen in Punkto Benutzerfreundlichkeit von JOSM kann ich dir leider keine Auskunft erteilen, da müsstest Du dich schon an die Entwickler wenden.
Bisher gibt es nur die Möglichkeit soetwas mit eigenen Presets zu erweitern, was selbstverständlich ist und ich eigentlich auch nicht als "xml-hacken" bezeichnen möchte, da es auch ausdrücklich erwünscht ist.
Ich kann Dich diesbezüglich nur nochmal auf nachfolgende Webseiten verweisen.:
osm.wiki/DE:Anpassen_der_Vorlagen_von_JOSM
http://josm.openstreetmap.de/wiki/TaggingPresets

mfG Michael