讨论在Telegram「OpenStreetMap China (OSM中国)」之「行政区划 Administration」主题发生，本日的群组讨论由平潭县和平潭综合试验区的标注处理引发，进而谈到了关于place标签在国内标注的讨论，主要包含下面内容：

下午十六时至晚上二十一时的讨论

• 「黑区」关系的标注：黑区是指非正式行政区划建制但是有行政管理机构的地域（行政管理区），通过讨论，群组内同意「几套牌子是几个relation，实际管辖用来区分是否作为subarea和subarea缀在谁下面」。以平潭县和平潭综合试验区为例，存在二者实体，故二者关系分开，但区域重叠；县归属福州市（在未明确县为试验区管辖时），试验区直属于福建省，故将县作为福州市的subarea，试验区作为省的subarea；省、市的界线均包含平潭。
• 街道、社区的节点标注（未达成共识）：现状街道在国内大量有标注，但与街道相近、同为政府派出机构的区公所不进行节点标注；街道、社区是否标注在不同地方情况不一致，群组对是否一定要标注二者未达成共识。支持者认为有很多街道、社区的名称可以代表地名，即使是不代表地名，其作为一个实际存在的行政实体也该标注；不支持者认为也有很多街道是「〇〇路街道」、社区是「{小区名}社区」，而地图已有该〇〇路道路或{小区名}小区（类型为way），但街道驻地可能与该路相距甚远（节点位置偏差过大），或与小区过于重合（重复标注），导致节点的标注反而不清晰。
• 行政区划和其他地名标注：群组同意在国内place标签之「city」「town」值现状已经与行政区划强相关，前者用于直辖市、地级、县级行政区，后者用于乡级行政区；群组同意不应该将「city」「town」仅绑定在行政区划（及黑区）上，无行政建制区域的地名（比如自然村、一些工业园区）也需要通过place=*表示，且在必要情况下也可以使用「city」或「town」（比如现状胶南，胶南市被撤销，但现状明显单独成城），不过应该控制此类标注的数目。有人提出有行政区划建制的应当先标注行政区划的节点，剩下的再按照place=*原定义标注，且不添加行政区划通名（自然村有争议）；此外，有人提出没有建制时应该先考虑是否有其他要素可以表示该地名，如有，则优先使用其他要素（详见下一条）；也有人提出town、city级别的非行政区可以使用place=suburb处理，不过同时被认为是滥用suburb（未形成共识）。

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【编辑】晚上二十一时以将的讨论

• 有具体要素则不添加额外的地名节点：群组同意在一个具体要素较为知名，导致要素周边的区域也被统称这个要素的名称的情况下，当该要素仍然存在、指代该周边区域的地名与要素本名相同或等价、且该区域没有与该要素偏离过远，则不应额外添加地名节点。例如重庆解放碑是一座具体的纪念碑，重庆居民一般统称该碑及附近步行街街区为「解放碑」，在纪念碑被绘制的情况下，不额外添加带有place标签的「解放碑」节点；又如延吉火车站南部一片区域被称为「铁南」，明显为该火车站之南之意，但因为该地名比火车站多了「南」之意，可以标注。

對台灣華語版本翻譯，原作者 s8321414

開放街圖臺灣社群2025年又閣開始佮 Wikidata 臺灣社群合作舉辦街景踏查團，這改4月份是到雲林縣的虎尾鎮佮土庫鎮踏查，踏查團的經費來源是對台灣維基媒體協會來的，兩工（4/26、4/27）的中晝頓由 TomTom 公司贊助。

這改踏查團佇4/26早起對雲林高鐵站外集合，隨就出發前往虎尾鎮佮土庫鎮和六房天上聖母信仰相關的廟宇拍攝照片，雖罔講是街景踏查團，毋過這改360相機問題袂少🫠，囥佇筆者所駕駛的車頂的這台是定定當機（傷熱？），另外一台車頂的是一直無法度予手機連使用。雖綱按呢，這改猶是有上傳 53,854 張街景照到 Mapillary（同時間包含平面相片片佮360環景照片，對筆者撰寫這篇日記的時，猶閣有部份的照片猶末上傳）。

Supaplex 講述 OpenStreetMap

第二工 (4/27) 是這改踏查團的編輯工作坊，佇本年度的六房天上聖母 紅壇舉辦，和本次踏查團相關的開放街圖編輯攏有 #tt_event 主題標籤（可能會當直接寫佇變更集的註記當中，或抑是寫佇變更集的 hashtags 標籤當中），欲看維基媒體計畫的編輯會當佇 [Dashboard] 中來檢視。

關於 OpenStreetMap 臺灣

OpenStreetMap 臺灣是由台灣關心投入 OpenStreetMap 的編輯者所組成，自從 2010 年開始由個孤一个人獨自編輯變成集結閣較濟人參與的共編地圖專案的在地社群。目前佇台灣有仃台北佮 Wikidata 社群共同舉行的 OpenStreetMap x Wikidata 月聚，閣有無定期的踏查活動。

本文用姓名標示-相仝方式分享 4.0 國際授權。

在博客中查看

这个OpenStreetMap变更集的范围原本应是12*8km，范围不超过福州四区的福马路部分。但在我编辑地图期间有人修改了台州部分的104国道，八杆子打不着的地方硬是因为一个104国道的“关系”需要在发布变更时选择使用本次编辑亦或是使用上个版本的编辑（放弃这次修改）。这两个选择极具迷惑性，不会有超出选项栏提示字以外的更多解释。且ID编辑器没有第三个选项，你不能同步后再修改。

相同的逻辑，如果我分解了连霍高速连云港路段作为路堤，但在我发布这些修改前有人在伊犁的连霍高速入口增加了收费站路段分割车道。我的变更集范围岂不是就扩大到半个中国了？这时候，任何人，在伊犁以东南，连云港以西，徐州以北的范围点击网站顶部导航栏的“历史”就能看到这个本应该是连云港范围的变更集莫名其妙的就出现在了历史列表里？

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这次回美国, 我每处专门都用OSM比较, 发现即使在OSM的诞生地, 以及大量互联网使用者, GIS从业者的美国, 非盈利性质的OSM其细化也远远比不上商业化的谷歌地图. 之前我觉得OSM详细, 是因为目光都聚集在了主要公共设施, 比如广场, 公园, 车站, 知名景点. 这些地方OSM的编辑者自然多, 但是下至中小型乡镇, 其覆盖率是真不高. 不过话说回来我在之前看OSM的热点上, 美国也不是极高值. 绘制最多的那块在德国, 瑞士, 意大利, 法国, 波兰等中西欧国家, 不知道那里等实际情况如何.

這改 State of the Map Asia 2024 大會，毋是佇逐家愛去𨑨迌的旅遊勝地泰國舉行，顛倒是佇民風較祕思，國家較封閉的孟加拉舉行。而且佇落尾的時，確實有人簽證問題無法度入境到位會場。閣加添孟加拉政局無穩定，進前總理流亡，共頭前講的原因加加起來，予世界各國的人無想欲來。這个大會會當講是孟加拉人為主，極加加添我這款會當入境的外國人。

孟加拉是少年人的國家，一般看著的參與者是學生，幫贊國際援助計畫累積基礎的地理圖資。閣有參與的老師𤆬學生，有各種的社團，比喻講孟加拉各大學的 YouthMappers 組織攏有參與，發表𪜶參與的計畫。應該是有一工社會發達，一陣學生較有歲，相信下開始畫四箍圍的店頭佮都市的建築。

閣來講起亞太的開放地圖的參與情形，除了社會經濟狀況允準以外，會當有個人發起的興趣小組佮有貢獻動機的網路鄉民以外，足濟是用援助計畫的資源來進行基礎圖資的繪製，順紲執行較現代的議題，親像講綠能相關的，比喻講達卡的日頭能枋的分佈。

演講的部份，𪜶用較奇妙的十分鐘為一个單位進行，家己無細膩投兩份演講，著勉強共平常時紹介 OpenStreetMap 的簡報拆做兩份，第一工紹介台灣的社群，進行的計畫佮未來展望，第二天就是講個別台灣社群成員的計畫。

當時欲入境孟加拉拄著挑戰，予移民官擋咧留話，愛主辦單位出面解釋，才予入境。落尾到位 Cox’s Bazar，除了佇會場發表，嘛聽捌人的經驗，體驗孟加拉旅遊勝地，會當講是孟加拉的墾丁𨑨迌踅踅。我逐家會當到海沙埔散步，體驗印度洋的海風佮海波浪。這馬回想一逝旅行，對孟加拉落地簽申請的難題，趁大會佇孟加拉舉辦的機會來到孟加拉，解鎖一个南亞國家的成就。

我的定义: 补全基础的居民楼和商用楼, 以及主要道路, 小区, 学校. 有几个不写: 1, 军事和政府机构, 因为敏感; 2, 棚户区, 如果之后拆迁的话等于无用功了; 3, 小道路, 害怕出错; 4, 拆迁区, 只有我实地到过的地方我才进行删减.

第一阶段: 胶济铁路南, 经十路-玉函路-二环南路以北, 凤凰路以西区域

• 历城区

1. 山大路街道 (24/11/19)
2. 洪家楼街道 (24/11/20)
3. 东风街道 (24/12/3)

• 市中区

1. 大观园街道
2. 杆石桥街道

• 历下区

1. 姚家街道 (24/11/30) 姚家街道基本完成, 很多小区和发电厂看着有, 但是将来可能面临拆迁. 得等3年后济南CBD片区尘埃落定了再补充.
2. 龙洞街道 (24/12/1)
3. 甸柳街道 (24/12/5)
4. 智远街道 (24/12/7)
5. 舜华路街道 (24/12/13)
6. 汉峪片区 (25/1/5)

真歡喜得到HOT Open Summit的補助金參與這改佇肯亞舉行的State of the Map 2024，會當去現場發表我的演講主題。毋過真可惜去的時陣破病，倒佇眠床休養，無法度有真濟佮參與者的互動。

(圖片：Arnalie翕相)

大會第一工倒佇眠床規工，第二工才有法度去會場。佇大學內底的高塔建築Nairubi Tower的會議中心舉行，算是真四序的場地。這是我第三改參與State of the Map，第二改現場參與。可能因為去非洲的路途較遠，整體規模較細，毋過會當面對面交關是真寶貴的體驗。家己有拄著一个編輯器開發者，伊共我講伊熟似yellowsoer，佮伊反應Go Map!!的問題。𪜶太太是台灣人，所以一直佮𪜶翁仔某開講。𪜶講欲來台灣一逝，到時欲來聚會。

我家己的演講部份，分享地址匯入工課，順紲講台灣社群最近咧無閒啥。有人回應問以後資料更新的部份按怎進行，我老實講有拄著閣討論，若是有發現問題就修正，照OpenStreetMap的規則進行。

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1. Restructure wiki page key:name?
2. Vote ‘Restructure wiki page key:name’ (cancelled)
3. Why are descriptive terms sometimes missing in object names?

然後我也不太確定這些討論串是不是有所關聯。

2024年4月3號花蓮外海發生規範 7.2 強烈地動，造成嚴重 ê 道路中斷 kah 人命傷亡。OpenStreetMap Taiwan 社群開設下跤三个專案，向望各界鍵盤圖客支援繪製花蓮 ê 建築、土地利用 kah 落勾 ê 道路 kah 溪流：

• 中橫公路東段：https://tasks.hotosm.org/projects/16508
• 蘇花公路：https://tasks.hotosm.org/projects/16507/
• 花東縱谷北段新城、秀林、花蓮、吉安、壽豐：https://tasks.hotosm.org/projects/16505

這馬佇咧參詳地動了後 ê 衛星影像捐贈 ē-tàng iōng tī 繪製新 ê 地貌，並且 tī 主要災後復原了後，期待直接 tī 在庄 ê 實體活動，幫助在庄 ê 人。

The situations described in this article are limited to Mainland China. The administrative divisions in Mainland China are very complex, and even for natives, it is difficult to understand them all at once. Therefore, please make sure you have a thorough understanding of the administrative divisions in Mainland China before editing relevant content.

参考：OSM Wiki

China/Boundaries & Zh-hans:中华人民共和国#中国行政区划

（本文有若干内容是在发表后逐渐加入，若发现错漏或有任何疑问，恳请评论或发站内信指出）

本文旨在厘清中国大陆高度复杂的行政区划体系，并为希望完善相关数据的 OSM 贡献者们提供指引。本文所述内容及标注规范仅限于中国大陆地区（港澳台地区的情况请咨询相应社区），包含：

• 法定行政区；
• 非法定行政区；及
• 标签的值与位置。

1 法定行政区

《中华人民共和国宪法》中有如下规定：

第三十条　中华人民共和国的行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市；
（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

1.1 含义

理论上来说，中国大陆的行政区划体系应该与如上规定一致。然而，几乎任何在中国大陆生活过的人都会立刻发现，这其中缺少了一个非常重要的概念：地级市。实际上，在法律法规资料库中，你几乎不可能找到「地级市」这个概念，在不得不提及时也会使用「设区市」或近义词。这是因为在实务中，地级市可能还管辖着县级市，而市不能下辖市，因此绝大多数县级市的名义都是「xx省直辖，xx市代管」（注1），不过通常可以将其视为仅由地级市管辖（但独立性相比县为强）。
此外，特区和林区（各自均仅有一例）作为历史遗留，也被承认为正式的县级行政区；部分民族自治区域也未写入法条。
因此，中国大陆的法定行政区如下表所示（注2）：

行政区等级	行政区类型
省级	省、自治区、直辖市
地级	地级市、地区、盟、自治州
县级	县、自治县、县级市、旗、自治旗、市辖区、特区、林区
乡级	乡、民族乡、苏木、民族苏木、镇、街道
村级	(行政)村、牧委会、嘎查、社区

注1：部分县或县级市为「省直辖县级行政单位」，其不受地级单位管辖，行政区划代码第 3、4 位为特殊的 90，如湖北省仙桃市、河南省济源市、海南省临高县等。「省直辖县级行政单位」与「直筒子市」的区别在于名义上前者缺少地市一级，后者缺少区县一级

注2：根据《中华人民共和国民族区域自治法》第二条、第十二条，民族区（例）、民族镇（例）并非民族自治地方，目前一般将后两者视同普通区和镇。

1.2 标注等级

在关系 (relation) 中使用 admin_level，而在节点 (node) 上使用 capital。比如，一个县的关系中应有 admin_level=6，而该县的节点（place=city）上应有 capital=6。以下是各级行政区的标注等级：

行政区等级	admin_level/capital
省、自治区、直辖市	4
地级市、地区、盟、自治州	5
县、自治县、县级市、旗、自治旗、市辖区、特区、林区	6
乡、民族乡、苏木、民族苏木、镇、街道	8
(行政)村、牧委会、嘎查、社区	10

2 非法定行政区（「黑区」）

看起来，这套行政区划体系似乎非常清晰。然而理想是美好的，实际上，以下情况都存在：

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